接下来几天时间，白天苏圣平忙着见人，晚上则是和张文昌、王少杰他们商议设置官衙、安置官吏等事，倒也十分繁忙。
如今除了广州府外，广东省其他府县皆是实行军管。国民军军律严格，倒也没有发生过什么扰民之事，这使得原本还有所顾虑的乡绅、百姓逐渐放下心来。但是，这也不是长久之计。好在泉州那边陆续有吏员送来，加上原本各府县留用的官吏，局面倒是逐渐稳定。
让海盗俘虏修路，发展工商贸等事也在有条不紊的进行当中。当然，苏圣平深知武力打下一片地方容易，真要消化一个地方，取得一个地方的民心还有很多事情要做，还要很长一段时间。
九月二十日，广州港码头人头攒动，物流行、王家商社、路高两家商社运来大量货物，同时到达广州的还有许多人，包括许文斌、任兴志带领的属下戏团和思训队，还有令谷英、劳尔等科学研究院的研究员。
劳尔一下船，就兴奋的跟令谷英说道：“师父，徒儿没想到还有一天能如此风光的回到广州城，这就是师傅您说的衣锦还乡吗？”劳尔的汉文已经说的很溜，只是有些词语用的还不妥当。
令谷英笑着看着这个番人徒弟，心想当年苏圣平带回来的这个家伙，倒是在冶炼和制造方面帮了他们大忙，也许正如苏圣平所说的思维方式不同，许多他们无法理解的问题，劳尔却能别出心裁找出解决办法，尤其是这几年学了自己的本事，在冶炼和制造方面已经能独挡一面。这次要不是苏圣平直接下令，恐怕朱旭东还不肯放他来广东。此时听他用错词语，笑着说道：“也可以算是衣锦还乡，不过真正的衣锦还乡还要是你回到生你的地方。”
劳尔听了令谷英的话，不由神情一黯，令谷英拍拍他的肩膀，道：“放心吧，苏大人不是答应你等天下平定后，就派一支船队，让你带着回到家乡报仇吗，到时就是真正的衣锦还乡了。”劳尔这才大嘴一咧，满怀期待的跟着令谷英往前走。
简单的给泉州来人接风后，苏圣平留下任兴志和许文斌，三人绕着巡抚衙门后院散步，苏圣平边走边说道：“文斌、兴志，这次送戏下乡，思训要派人跟随，把我们国民军的志向和以往所作所为都跟广东百姓讲一讲。还有，就是慰问各地的国民军军士。不同的对象讲究不同的方法，表演不同的戏目，讲不同的话。”
任兴志立马表态道：“主公请放心，保证完成任务。”这家伙消息灵通，早知道众人对苏圣平称呼的变化，此前一进门就拜见主公了。
许文斌也跟着表态道：“戏团在广东已经活动许久，这次又有针对性的排练了一些曲目，都是宣传国民军和主公的事迹。”许文斌不像任兴志那么赤裸裸，但也主动称呼苏圣平为主公。
苏圣平点点头，道：“你们两个一军一民，这些年来做的很好，具体的事务我就不多说了。总之一个原则，就是用一到两年的时间，让广东全省上下彻底接受我们。还有就是要总结一套经验，培养一批人才，以后新占的地方越来越多，以后你们俩还有其他重要任务，掌总负责就行。”
任兴志和许文斌点头称是。许文斌接着说道：“属下已经制定好计划，准备在广东发行《华夏新闻》和《新知》。”
苏圣平嗯的一声，道：“这事你去和朱强商量，尽量争取和物流行的布点一同进行。以前是皇权不下县，治理乡村靠的是宗族、乡绅和村规民约，不能说这个不好。但我们在宝岛和福建已经做出改变，建立了村官队伍，依靠律法进行治理，我认为两者是可以相辅相成的。广东、福建这些沿海地区，民众往往比较容易接受新鲜事物。因此，我有一个建议，今后一段时间，《华夏新闻》和《新知》上面可以多宣传一下律法和管理体制。各府县也要充分发挥民间的力量，多搞一些读报人，长年累月的宣传，总有一天民众会接受的。”
把广州这边的事务推给张文昌、朱强、王少杰他们，二十一日开始，带着三百护卫，苏圣平启程巡视广州周边府县。第一站去的是佛山，关注的正是准备开办的佛山钢铁厂。因此，令谷英和劳尔等人也一同随行。
何志敏早就来到佛山考察开办钢铁厂事宜，他这些年一直主管工业园，这方面的事务比较熟悉，由他主管钢铁厂开办十分合适。而且，佛山这边不仅仅要开办钢铁厂，关键是还要围绕钢铁厂开办各种兵工厂，并以此形成一个较大规模的钢铁工业园区。
佛山县城外一座小山包上，何志敏指着一片空地上，对苏圣平介绍道：“这片空地有上千亩，是我们选定的钢铁厂主厂区。绕过前面那座小丘，另有一片空地，日后兵工厂区就修建在那里。两个厂区修建铁轨，运送铁料。”
苏圣平不置可否，问道：“矿石堆放和居住区呢？”
何志敏答到：“这边靠海，多吹南风，矿料堆放点就在我们此时站立的地方。铁矿石主要从吕宋运来，最后从海港到矿区有一段路程，能省点路程是一点。居住区在南边，那边计划扩建码头，方便运送生活物资。如此一来，吕宋的铁矿石就能顺利运来用上。”
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苏圣平点点头，这个位置安排算是合理。修路的事情也可由海盗俘虏进行。紧接着问道：“土地问题如何解决？”
何志敏面露难色，道：“涉及到的地主共二十二家。前几日我都跟他们见过，其中十六家已经点头答应卖地，另外六家还在商谈，属下看他们似乎不太愿意卖地。”
苏圣平眉头一皱，无论何时，这征地无疑是个难题，虽说他们现在已是广东官府，但也不能强买强卖，这涉及到原则问题，但佛山钢铁厂设立关系到今后的方方面面，更是不容有失，朝孔亮道：“传信给李春林，让他派人手给何管事，配合他处置征地事务。”
接着又对何志敏说道：“那六家，你继续跟他们接触，晓之以情动之以理，尽量让他们配合。但要实事求是，有些人家可以根据实情考虑在其他方面给予他们一定的补偿，比如优先录用他们家人成为吏员，这个你去考虑，当然也不能让已经答应的十六家吃亏。咱们照价买地，对于漫天要价的，以为我们好说话的，也不能姑息，信息部的人归你调用，该怎么做他们知道。”
有苏圣平这番话，何志敏心中大定，他们已经占据广东，已经是正儿八经的官府，真要用强，区区几个地主还能怎么。只是他知道这关系到国民军和官府的形象，这几日对那六家他也算是苦口婆心的劝说了，不敢使用手段，但是效果并不好，如今有苏圣平允许，事情就好办了。
苏圣平接着问道：“佛山那些小钢铁厂怎么处置？工人和工匠怎么安排？”
何志敏禀报道：“得知我们要在这建造一座大的钢铁厂，那些小厂主早已坐不住了，属下跟他们集体见过面，声明我们这一阶段生产的钢铁主要用于军备，暂时不涉及民用部分。但是，我们的技术先进，今后产量提上去后，还是要涉及民用的。因此，属下认为可以让他们可以参股钢铁厂。一来他们这些人对于管理钢铁厂有一定经验，进入钢铁厂做小管事的话可以弥补我们人力不足，还可减少对地方的冲击。二来他们手底下的工人都是熟练工人，佛山制铁也有自身特色的地方，掌握他们的技术对我们来说也是一件好事。当然，属下也跟他们说明，所占股份比例肯定很少。但是，我们的钢铁厂在体系内属于独立核算部门，国民军也会照价收购。他们一旦入股，虽说所占比例很少，但能获得的分红不见得会比他们自己开厂来的少。”
何志敏所说是苏圣平一直坚持的，自己经历过的时代已经证明，单纯官办的话，早期还还好说，到了后期往往会带来许多问题。因此对何志明的做法也表示赞同，道：“按你说的去做，参考南洋商社、物流行办法，成立股东会进行管理。但有两点需要记住，一是现阶段技术不得外流，尤其是新的钢铁厂将会使用研究院最新的冶炼技术，流向民间还无所谓，一旦被元人学去，麻烦就大了。二是确保我们在其中占主导地位，他们这些小股东加入，最好的就是起到监督作用。对了，这里面涉及到的土地，也可商定让他们以土地作价入股，诱之以利，也能让那些地主心甘情愿的出售土地。”
何志敏点头称是，看完最重要的钢铁厂等事，苏圣平就来到县城中，一是看望慰问此地的国民军将士，一是在县衙接见官吏，顺便接见了中山县的一些乡绅，又把在广州那边的话简要说了一通，在佛山待了两天这才动身前往下一站中山县。就这样在广东各地巡视了二十几天，方才回到广州。